政策信号密集释放，旨在有效防范和化解地方债务风险

近期，政策信号密集释放，预示着一揽子化债方案的加快出台，旨在有效防范和化解地方债务风险。

化解存量严控增量

根据中国人大网公布的《国务院关于2022年中央决算的报告》，有效防范化解地方政府债务风险是下一步财政重点工作之一。中央政治局会议也强调了有效防范化解地方债务风险，并提出了实施一揽子化债方案的要求。这些政策信号的密集释放表明，防范化解地方债务风险的重要性不断提高，地方债务风险化解工作将加快。预计未来将陆续出台一揽子化债方案。

压降债务成本 推动体制机制改革

作为一揽子方案的一部分，降低债务成本是重要举措之一。今年上半年，地方政府债券到期偿还本金达到16335亿元，其中通过发行再融资债券偿还本金达到14849亿元，通过财政资金等偿还本金达到1486亿元。预计今年可能推出新一轮隐性债务风险化解试点，允许符合条件的地方政府发行再融资债券进行置换，从而延长化债期限，降低利息，缓解风险。

另外，为了有效防范和化解地方债务风险，还需要推动体制机制改革。持续推进财税体制和机制改革，加快央地事权和支出责任划分改革，强化中央财政的协调作用。设立完整的债务监管框架，合并监管隐性债务和法定债务，并完善债务信息披露制度。此外，还需要清晰界定政府与市场关系，明确政府职责和规模。深化行政事业单位改革，加强绩效管理，并建立政绩考核激励约束制度和财政评估制度。推动政府与市场的协调发展，避免风险蔓延至财政，防止风险财政化透支财政空间。

从源头上防范地方政府隐性债务风险

专家指出，防范地方政府隐性债务风险需要从源头上着手。推进投融资平台公司市场化转型，剥离地方政府非经营性项目的融资职能，是正确处理政府和市场关系、从源头上防范地方政府隐性债务风险的重要举措，也是促进企业可持续发展的必然选择。

总的来说，有效防范和化解地方债务风险是当前的重要任务，政策措施的出台将进一步推动债务问题的解决。未来一揽子化债方案的实施将有助于降低债务成本，并推动体制机制改革。同时，从源头上防范地方政府隐性债务风险也是非常重要的。通过上述措施的落实，地方债务风险将得到有效控制，为我国经济持续恢复和可持续发展提供稳定的金融环境。

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